DOMAINES D'ACTION

Zoom sur des éléments de méthode

L’Agenda 21 c’est du fond… mais aussi de la forme !

Pour réussir sa démarche un certains nombre de principes défendus à Rio et repris dans le cadre de référence national, ont trouvé un terrain d’application dans ces démarches globales, territoriales et intégrées, à savoir :

 

Mobiliser et partager par une participation active des habitants et acteurs du territoire 

Suivre et évaluer pour une application pertinente et évolutive

Piloter, porter et organiser en interne pour une efficacité et une implication active  

S’améliorer au fil du temps par un état initial, des objectifs clairs et des méthodes de travail  transversales

 

Zoom : un regard sur la participation   

La participation repose sur la mobilisation et l’intérêt des acteurs au devenir du territoire et aux projets qui en découlent. Un processus participatif peut combiner différentes initiatives en fonction des objectifs poursuivis et des étapes de la démarche.  Les bénéfices attendus : mobiliser, impliquer, contribuer.                 

 

Chaque initiative doit prendre en compte  dans un plan de participation :

Le type de public ciblé (acteurs socio-économiques, associatifs, citoyens, public volontaire...),

Le degré d'implication pertinent (information, consultation, concertation, co-construction) et donc l’objectif visé (transmettre des messages, obtenir un avis, construire ensemble).

Le mode opératoire précisant les actions à mettre en place et les supports et outils à utiliser, par exemple 

• Informer par des publications et réunions publiques ; Consulter par des enquêtes, entretiens ou réunions ; Co-produire par des ateliers plus restreint...

• Participer sur le sujet de la mobilité autour d’un atelier carte des temps de parcours ou de hiérarchisation de voirie, d’un atelier « quels sont vos itinéraires préférés ? » ou encore d’un atelier promenade sur une problématique de l’espace publique…. 

Le calendrier et les résultats obtenus

 

 

Il existe quelques règles simples qui peuvent favoriser le succès d'une démarche de participation:

Bien informer des règles du partage pour assurer des échanges constructifs.

Intervenir très en amont de la décision : la participation peut aussi porter sur des questions d'opportunité ou sur l'analyse des besoins auxquels le projet en cause cherche à répondre.

Assurer une bonne transparence : disponibilité et accessibilité des dossiers techniques notamment.

Pas de consensus à tout prix ; toutes les opinions sont examinées, même s’il n’est pas forcément donné suite à toutes les demandes exprimées.

Le(s) animateur(s) répond(ent) aux questions et rend(ent) compte des suites données aux discussions.

La participation n'est pas une démarche ponctuelle mais continue qui accompagne le projet tout au long de son élaboration, jusqu'à sa réalisation.

 

 

Zoom : un regard sur l’amélioration continue

L’Agenda 21 s’adapte aux réalités et caractéristiques du territoire sur lequel il s’applique... s’il tient compte du point de départ, plus ou moins avancé, mature ou exemplaire, il ambitionne une amélioration progressive, continue et réelle de la prise en compte et de l’application par chacun du développement durable dans ses méthodes et dans son contenu.

 

Composantes de l’amélioration continue :                 

Conduite du changement -> de la perception d’un problème d’organisation ou de management interne à la définition de solutions.

Travail en mode « gestion de projet », transversalité dans les équipes, les méthodes et le fond

Valorisation des réalisations et résultats de l’équipe, la collectivité et acteurs gravitant autour du projet, en leur qualité de partenaires ou bénéficiaires.

 

Souvent appliqué sur une organisation traditionnelle verticale, l'organisation en mode projet cherche à :

Faire travailler ensemble des personnes de métiers/ d’expertises différents pour associer toutes les compétences, décloisonner des services qui habituellement œuvrent indépendamment les uns des autres

Orienter les efforts dans le sens de l'atteinte des objectifs du projet et non plus d’un service,

Confier au chef de projet une vision d'ensemble des objectifs poursuivis, dans le sens  du DD et des intérêts du bénéficiaire final,

 

Suivi et évaluation : quelques éléments de langage 

Suivi : surveillance régulière des indicateurs d’impact, réalisation, résultat et ressource 

Évaluation : analyse approfondie des données de suivi (en comparaison à une situation ou à des objectifs initiaux à indicateurs d’efficacité et efficience)

Indicateurs : Indication observable et mesurable qui quantifie ou qualifie l’évolution, la performance d’une action